Par l’ambassadeur Peter Thomson, envoyé spécial du Secrétaire général de l’ONU pour l’océan

La santé de l’océan est fondamentale pour la vie sur Terre. Il assure la sécurité alimentaire, les moyens de subsistance, la biodiversité et la stabilité climatique de milliards de personnes. À l’approche de la date limite 2030 pour les Objectifs de développement durable (ODD) et du milieu de la Décennie des sciences océaniques des Nations Unies, la gouvernance océanique mondiale doit être renforcée, et non affaiblie.

Pour l’Union européenne, ce choix est particulièrement significatif. Grâce à sa politique commune des pêches (PCF), l’UE a établi l’un des cadres les plus ambitieux au monde pour la gestion des pêches. À une époque où l’orientation future de la politique est en discussion, préserver ses principes fondamentaux est essentiel, non seulement pour les mers et les communautés de pêche européennes, mais aussi pour la position de l’UE en tant que leader mondial de la gouvernance océanique durable.

Une politique qui donne des résultats

Le CFP est largement reconnu comme l’un des cadres de gestion des pêches les plus ambitieux et complets au monde. Après des années de surpêche et de baisse de la rentabilité, sa réforme de 2013 a placé la durabilité au cœur de la prise de décision en matière de pêche. Les progrès n’ont été ni uniformes ni faciles, mais l’orientation générale a été claire : des stocks de poissons plus sains, une meilleure gestion et une base solide pour la viabilité à long terme du secteur.

Selon le Centre européen conjoint de recherche, en 2003, seulement 27 % des stocks de poissons de l’Atlantique Nord étaient pêchés à des niveaux inférieurs au rendement maximal durable. En 2021, ce chiffre s’élevait à 74 %, démontrant le résultat positif du CFP.

Cette politique n’a pas seulement contribué à des résultats positifs dans les eaux européennes. Ses engagements juridiquement contraignants visant à mettre fin à la surpêche, à rétablir des stocks de poissons à des niveaux durables, à lutter contre la surcapacité et les pratiques de pêche destructrices, et à promouvoir l’accès des petits pêcheurs aux ressources marines s’appliquent également aux flottes de l’UE opérant en dehors des eaux européennes. De plus, la politique est pleinement alignée sur l’ODD 14, qui se consacre à la conservation et à l’utilisation durable des ressources océaniques. Ce n’est pas un hasard, car cela reflète un effort délibéré pour garantir que la gestion des pêches serve à la fois les personnes et la nature à travers le monde sur le long terme.

Influence bien au-delà des eaux de l’UE

L’importance du PCF dépasse largement les frontières maritimes de l’UE. En tant que l’un des plus grands marchés et puissances piscicoles mondiales, l’UE exerce une influence considérable sur la gouvernance mondiale des pêches. Grâce à ses accords de partenariat pour la pêche durable avec des pays hors UE, à sa participation à des organisations régionales de gestion des pêches et aux exigences de marché pour les produits de la mer importés, l’UE a contribué à promouvoir des normes plus élevées en matière de durabilité, de transparence et de droits du travail.

À une époque d’incertitude géopolitique, de perte de biodiversité et de pression croissante sur les ressources marines, le leadership de l’UE en matière de gouvernance océanique est plus important que jamais. Les partenaires internationaux considèrent l’UE comme un défenseur crédible d’une gestion fondée sur la science, capable d’apporter simultanément des bénéfices environnementaux, sociaux et économiques. Ainsi, toute tentative d’affaiblir les propres engagements de l’UE enverrait un signal inquiétant à l’échelle mondiale.

Un moment crucial pour le CFP

Aujourd’hui, il est largement admis que le CFP fait face à une pression politique croissante. On observe que les appels à la réforme visent à une plus grande flexibilité sur les dispositions fondamentales de durabilité telles que les taux d’exploitation, la capacité de la flotte et l’interdiction de la mise au rebut. Bien que les cadres politiques devraient évoluer en réponse aux nouvelles preuves et aux circonstances changeantes, il existe une différence claire entre apporter des ajustements constructifs et saper les principes et objectifs fondamentaux.

Le principal défi auquel est confrontée la pêche européenne est de garantir que ces objectifs durement acquis soient pleinement mis en œuvre, appliqués de manière cohérente et appliqués efficacement. En effet, l’évaluation de la PCF par la Commission européenne a conclu que la politique reste globalement adaptée à son objectif et a souligné la nécessité d’une mise en œuvre plus forte comme moyen le plus efficace de relever les défis auxquels sont confrontées les pêches de l’UE.

La crédibilité ne peut pas être prise pour acquise

L’UE a joué un rôle important dans la gestion des pêches et les discussions internationales sur la gouvernance océanique. Il est important de noter que la récente publication du rapport sur l’état des pêches et de l’aquaculture mondiale de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture montre que les stocks mondiaux de poissons sont surexploités de 37 %. Ainsi, un effort accru est nécessaire, et en continuant à s’appuyer sur la solidité de son cadre existant, l’UE peut soutenir les progrès mondiaux vers une pêche durable et fournir un point de référence utile pour d’autres pays poursuivant des objectifs similaires.

Affaiblir les dispositions fondamentales du CFP risquerait de compromettre la résilience à long terme du secteur de la pêche lui-même. La durabilité n’est pas une contrainte à la performance économique ; C’est son fondement. La sécurité alimentaire, la compétitivité et la stabilité des moyens de subsistance dépendent tous de populations abondantes de poissons et d’écosystèmes marins sains.

La valeur de rester sur la bonne voie

Derrière la politique halieutique se trouvent les personnes : les pêcheurs à petite échelle, les communautés côtières et les générations futures. Ils ont besoin de règles prévisibles, d’une gestion durable des ressources et d’un terrain de jeu équitable qui récompense les pratiques responsables. Une gouvernance solide des pêches est essentielle pour répondre aux besoins actuels sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs. Il s’agit de garantir que les moyens de subsistance côtiers puissent durer et prospérer sur le long terme.

L’Union européenne a joué un rôle de premier plan dans l’avancement de la gestion océanique mondiale. Ses actions ont contribué à faire progresser vers les objectifs internationaux de durabilité et encouragé d’autres à élever leurs propres ambitions.

Il est évident que défendre un CFP solide et fondé sur la science revient à investir dans le bien-être de l’océan. Parallèlement, cela renforce encore la sécurité alimentaire et la crédibilité de l’UE sur la scène mondiale. En conclusion, je souhaite affirmer que le véritable leadership ne se mesure pas par la volonté d’abaisser les standards lorsque des pressions surviennent, mais par la détermination à les maintenir quand elles comptent le plus.

L’article de l’ambassadeur Peter Thomson a été initialement publié sur POLITICO.eu en tant que contenu sponsorisé par Oceana et est republié avec l’autorisation de POLITICO.

Source : cyprus-mail