Les négociations sur le Traité mondial sur les plastiques sont dans l’impasse quant aux stratégies à adopter pour lutter efficacement contre la pollution
19 juillet 2024
19 juillet 2024
Lors de la quatrième session des Nations Unies (INC-4) pour l’Instrument international juridiquement contraignant (IIJC) sur la pollution plastique, les représentants se sont affrontés sur la meilleure façon de s’attaquer au problème, en particulier sur la question de savoir s’il fallait donner la priorité à la réduction de la production primaire de plastique ou à l’amélioration de la recyclabilité des produits.
Lors de la réunion qui s’est tenue à Ottawa, au Canada, en avril, plusieurs pays ont lancé la stratégie « Pont vers Busan : Déclaration sur les polymères plastiques primaires », soulignant que la réduction de la production de plastique primaire est essentielle pour lutter efficacement contre la pollution plastique.
Lancée par le Pérou et le Rwanda, la déclaration appelle à une réduction mondiale de 40 % de la production de polymères plastiques primaires d’ici 2050, à partir de 2025. La déclaration a été soutenue par 29 pays.
Toutefois, de nombreux représentants d’autres pays, notamment ceux des États-Unis, du Royaume-Uni et d’autres pays développés, estiment que cette stratégie ne constitue pas le moyen le plus efficace d’avancer.
Leur opposition a suscité de vives critiques de la part de ceux qui ont rédigé la stratégie.
« Les bouleversements de ce soir montrent que des injustices historiques ont fait leur chemin dans les couloirs des négociations sur le traité sur les plastiques », a déclaré Camila Aguilera, responsable de la communication de GAIA pour l’Amérique latine et les États des Caraïbes. « Les pays du Sud qui se battent bec et ongles pour un traité solide sur les plastiques ont été écrasés par la volonté des pays riches. Le débat sur les travaux intersessions est un indicateur de ces divisions géopolitiques entre le Nord et le Sud. »
Les négociations étant au point mort, les effets potentiels du projet sur la pêche maritime sont également en pause.
Les versions précédentes du traité comprenaient uniquement des descriptions globales des effets du plastique sur l’environnement marin mondial, mais après quelques cycles de négociations, le projet INC-4 s’est rétréci pour inclure une attention particulière au cycle de vie des engins de pêche et d’aquaculture – un sujet sur lequel les négociateurs envisagent de faire un article autonome avec des dispositions spécifiques sur la conception des engins, le marquage, la déclaration des pertes et la gestion, l’élimination et la récupération en fin de vie.
« Nous soutenons l’objectif premier de réduire la quantité de plastique que nous produisons et utilisons », a déclaré Ingrid Giskes, directrice de l’initiative Ghost Gear d’Ocean Conservancy. « Pour les engins de pêche, il n’existe pas vraiment d’alternative biodégradable viable à l’heure actuelle, et bien que des recherches et des essais supplémentaires soient en cours, nous nous concentrons plutôt sur la prévention et l’atténuation. C’est pourquoi nous plaidons en faveur de la traçabilité et d’un système de signalement des engins sans faute. »
Dans ce plaidoyer, Giskes a déclaré qu’il essayait de souligner aux acteurs de l’industrie que le fait de se tourner vers des équipements moins nocifs, même s’il entraîne des coûts à court terme, constitue en fait un avantage à long terme.
« Ce que nous soulignons dans nos conversations avec les acteurs du secteur des produits de la mer qui sont membres de la Global Ghost Gear Initiative, c’est que ce traité soutient réellement le succès à long terme de l’industrie et, en fin de compte, ses résultats financiers. Si vous évitez la perte d’engins, cela améliore la santé des écosystèmes marins, la santé des stocks de poissons et l’industrie des produits de la mer et les pêcheries qui en dépendent fortement », a déclaré M. Giskes.
Néanmoins, pour mettre en œuvre un changement à l’échelle mondiale, des initiatives telles que le traité actuellement au point mort sont impératives, a déclaré M. Giskes. Lors du dernier cycle de négociations, Ocean Conservancy souhaite voir des mesures renforcées en matière de traçabilité , des systèmes obligatoires de déclaration des engins de pêche et d’aquaculture sans faute, et l’inclusion des engins de pêche et d’aquaculture en plastique dans toutes les dispositions du traité relatives aux plastiques.
L’INC-5, qui devrait être la réunion finale de rédaction, se tiendra à Busan, en Corée du Sud, en novembre 2024.