La percée des peuples des océans : une étape historique pour le leadership autochtone au Congrès mondial de la nature de l’UICN

La session « People of the Oceans Breakthrough », organisée par l’initiative ReSea, a rassemblé des peuples autochtones, des communautés locales, des gouvernements et des organisations de soutien du monde entier pour tracer une voie collective à suivre pour l’action océan-climat. Organisée dans un format dynamique et interactif, la discussion a marqué une étape cruciale vers l’élaboration d’une percée des peuples des océans – une vision partagée pour s’assurer que les connaissances, les droits et le leadership des peuples autochtones et côtiers locaux ancrent l’agenda mondial des océans.

La session s’est ouverte avec les voix de l’océan interprétées par Kevin Chang (Kuaʻāina Ulu ʻAuamo (KUA)) d’Hawaï interprétant une chanson célébrant le lien profond entre les gens, la culture et l’océan. La mélodie a donné un ton réfléchi et puissant à une conversation enracinée dans la relation et la réciprocité.

Dans leur allocution d’ouverture, Thomas Sberna et Vatosoa Rakotondrazafy (tous deux de l’UICN) ont appelé à une communauté océan-climat coordonnée qui passe « de l’engagement à la mise en œuvre » – avec les Peuples de l’Océan au centre. « Les parties prenantes locales sont les mieux placées pour faire avancer ce programme. La percée océanique doit être éclairée et développée pour les peuples autochtones et les communautés locales.

« Nous avons la percée de l’océan, la percée de la mangrove et bientôt la percée des herbiers marins, mais aucune d’entre elles ne peut être vraiment efficace sans les héros locaux de l’océan. C’est là qu’est né le Peuple de l’Océan.

 

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Kevin Chang, Jose Monteiro, June Rubis
Reconnaître la gouvernance et les droits des peuples de l’océan

La première discussion, animée par Pamela Castillo (Wildlife Conservation Society), a exploré comment les systèmes de gouvernance et les territoires autochtones peuvent être reconnus dans des cadres internationaux tels que l’objectif 30×30 et les AMCEZ (autres mesures de conservation efficaces par zone).

June Rubis (Consortium APAC [territoires et zones conservés par les peuples autochtones et les communautés locales]) a encadré la discussion en rappelant aux participants que pour de nombreux peuples autochtones côtiers, « l’océan n’est pas un territoire séparé ». La gouvernance, a-t-elle dit, n’est pas une question de « gestion », mais « de soins et de relations ».

« Les peuples autochtones et les communautés locales sont visibles en tant que parties prenantes, mais invisibles en tant que gardiens. » – June Rubis

Les panélistes ont souligné qu’une solide gouvernance coutumière est déjà en place dans de nombreux territoires océaniques. Le défi réside dans la reconnaissance, et non dans la réinvention.

« La conservation menée par les peuples autochtones et les communautés locales ne commence pas avec des cadres internationaux. Cela commence par les villages et les systèmes et cultures en cours. Remmy Safari (Fondation Oceans Alive, Kenya) a souligné la nécessité d’aller au-delà de l’inclusion symbolique : « Il ne s’agit pas seulement de donner aux communautés une place à la table, il s’agit de leur donner une voix et de reconnaître leurs actions. »

« Avec des systèmes de gouvernance bons et solides, 80 % des problèmes seront résolus. Ce que nous devons ajouter, c’est une bonne gestion. » – Jose Monteiro, ReGeCom (Representative & Effective Community Conservation), Mozambique.

 

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Remmy Safari, Alifereti Tawake, Pamela Castillo
De la reconnaissance à l’action : des parcours inclusifs pour 30×30

Un message récurrent était que les aires marines protégées (AMP) dirigées par les gouvernements ne peuvent à elles seules atteindre les objectifs mondiaux.

Les intervenants ont plaidé pour que les aires marines dirigées et cogérées par les peuples autochtones et les communautés locales soient prises en compte dans les objectifs de conservation, et pour une reconnaissance juridique plus forte des régimes fonciers coutumiers et du pouvoir de décision.

« Comment les gouvernements vont-ils livrer 30×30 sans travailler avec leur peuple ? … En fin de compte, il s’agit de construire un aspect de notre économie qui aide notre peuple à rester à sa place et à en prendre soin », – Kevin Chang (Kuaʻāina Ulu ʻAuamo (KUA)).

June Rubis a noté qu’au niveau de la Convention des Nations Unies sur la diversité biologique (CDB), des définitions plus inclusives sous 30×30 seraient bénéfiques, avec des indicateurs qui reflètent l’autodétermination, l’équité entre les sexes et la gouvernance traditionnelle – et pas seulement les données sur la biodiversité.

Dans un appel à l’action, Thomas Sberna a noté que les Peuples de l’Océan ont une grande opportunité : « Les Peuples de l’Océan ont la possibilité de revendiquer l’océan comme le leur – tel qu’il est. N’importe qui peut postuler pour des AMCEZ s’il répond aux critères.

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Sara Omi
Accès direct au financement et leadership féminin

La deuxième séance a porté sur l’accès direct au financement, au bien-être et à la capacité de leadership, en mettant l’accent sur les femmes et les jeunes autochtones.

Sara Omi (experte autochtone, Emberá) a commencé par une déclaration puissante sur l’intersection du genre, du territoire et de la justice : « Les femmes sont considérées comme vulnérables, mais elles sont en première ligne de l’action. L’accès au financement pour les femmes autochtones est essentiel, et cela doit être lié à la reconnaissance de leurs droits.

Les participants ont souligné comment les obstacles systémiques – tels que les inégalités foncières – excluent les femmes de la prise de décision et des possibilités de financement. Ils ont appelé à des réformes pour s’assurer que le financement de la lutte contre le changement climatique parvienne directement et avec souplesse aux institutions communautaires.

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Magdalyne Were, Kerry Max, Kevin Chang

« Lorsque nous parlons d’accès direct, il est important de commencer à comprendre et non pas à partir du Nord. Nous devons réfléchir à ce dans quoi nous voulons investir en tant que pays du Sud.

Kerry Max (Affaires mondiales Canada) s’est joint à l’équipe pour partager un exemple du Canada sur la façon dont le gouvernement finance les organisations autochtones, ainsi que sur les défis continus liés à l’équilibre entre les règles et les mesures de protection des donateurs et la nécessité d’un financement flexible.

Un participant de l’auditoire a également souligné comment les groupes de peuples autochtones doivent parler dans le langage de l’atténuation et de l’adaptation lorsqu’ils accèdent au financement – afin de traduire le travail que les groupes communautaires accomplissent déjà en objectifs internationaux. « Les gens de l’Océan ont déjà les connaissances. Ils ont des mangroves et des coraux – ils veulent investir dans ceux-ci.

Magdalyne Were (Mission Inclusion) a souligné l’importance de la transparence et du partage de l’information : « Les gouvernements doivent renforcer le partage d’information avec les communautés pour favoriser l’accès, et les donateurs doivent financer en fonction des besoins locaux. »

Priorités émergentes

À la fin de la session, les participants avaient co-identifié les domaines prioritaires pour la percée des peuples des océans :

  • Reconnaissance et droits – Reconnaissance directe de la gouvernance des peuples autochtones et des communautés locales et des territoires marins coutumiers.
  • Accès direct au financement – Des modèles de financement souples et justes qui autonomisent les communautés locales et les femmes.
  • Connaissances et capacités – Renforcer les systèmes communautaires de science, de surveillance et de connaissances traditionnelles.
  • Leadership et représentation – Veiller à ce que les peuples autochtones et les communautés locales soient à l’avant-garde de la gouvernance des océans aux niveaux national et international.
  • Bien-être et moyens de subsistance – Construire des économies bleues régénératrices qui soutiennent la culture et la nature ensemble.

« La gouvernance des peuples de l’océan doit être reconnue par les gouvernements – être reconnue et respectée comme une première étape. » – Réflexion finale

Regard vers l’avenir : un moment historique

Comme l’a conclu Vatosoa Rakotondrazafy, le 12 octobre a marqué « un moment historique – le début de la percée des peuples des océans, un mouvement auquel tous les amis des peuples autochtones et des communautés locales marines sont invités à se joindre et à soutenir ».

Les participants ont convenu de continuer à façonner ce programme collectif par le biais de plateformes partagées telles que la COP16 de la CDB et la Décennie des Nations Unies pour les sciences océaniques.

Photo des panélistes
Vatosoa Rakotondrazafy, Thomas Sberna, Alifereti Tawake

Qu’est-ce que ReSea ?

Le projet ReSeas (ReGenerative Seascapes for People, Climate & Nature) est une réponse aux vulnérabilités croissantes des écosystèmes marins et côtiers de l’océan Indien occidental en raison du changement climatique, de la perte de biodiversité, de l’urbanisation et de la croissance démographique, entre autres. Mise en œuvre en partenariat entre l’UICN et Mission Inclusion, et soutenue par Affaires mondiales Canada ; ReSea promeut des solutions fondées sur la nature pour l’adaptation au climat dans un réseau côtier de paysages marins régénératifs afin d’améliorer la résilience climatique et de stimuler le développement socio-économique sensible au genre des communautés côtières.

Source : IUCN